民间中医，如何才能合法行医？

2023-11-19 非法行医害人害己 民间中医如何合法行医呢？先看个案例 案例1 孙某系济南市长清区藤屯村人，平时在家中利用祖辈传下来的偏方给人治疗耳道疾病。2015年8月份其接诊一名叫卢某的患耳疾患者，该患者就诊约10来次后，将孙某起诉至法院，在审理过程中又撤回对孙某的起诉，法院准许原告撤回起诉。2017年11月16日、2018年2月22日卢某两次拨打12345热线，反映2015年8月份孙某没有医师资格证，没有营业执照，在自家私营门诊非法行医，希望相关部门落实处理。当地卫计局对孙某非法行医一事展开调查，责令其立即停止违法行为，没收违法所得1110元，并处罚款30000元。

案例2 《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款，孙某未取得医师执业证书，利用祖辈传下来的配方对上门求医的耳疾病患者诊治，确已违反了该法第三十九条的规定。关于“非法行医”的认定 非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动和未取得医师资格的人从事医师执业活动的行为。从行政法来看。一般来说单独或同时存在以下现象的就属于非法行医： （1）未取得或使用伪造、变造的医疗机构执业许可证开展诊疗活动的，即通常所说的“黑诊所”；（2）未取得医师资格的人从事医师执业活动的行为；

（3）本医疗机构人员或者其它机构承包、承租医疗机构科室或病房，并以该医疗机构名义开展诊疗活动的，即通常所说的“院中院”、“科中科”；（4）一些商家企业受利益驱使，违法聘请所谓“专家”开展“义诊”，借以推销保健品和药品，欺骗群众，谋取暴利的行为。从刑法来看，非法行医罪是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。根据《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动等五种情形应认定为非法行医。其中，个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的都属于“未取得医生执业资格的人非法行医”之情形。

“民间中医”也应依法执业 实践中，一般会把类似本案中原告孙某这样的“拥有中医药一技之长但无医师资格者”称为“民间中医”，认为应当放开对其监管。但这是不严谨也不合法的看法。“民间中医”也应严格按照《医师法》《中医药法》《医疗机构管理条例》等有关规定依法执业。现行法律曾为其合法行医提供了出路： （1）2013年原国家卫健委联合中医药管理局发布《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》（国中医药医政发〔2013〕17号），文件要求各地要高度重视中医药一技之长人员纳入“乡村医生”管理工作，“中医药一技之长人员”可以申请乡村医生执业注册。

（2）2007年原国家卫生部发布《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》，明确以师承方式学习传统医学或者经多年传统医学临床实践医术确有专长、不具备医学专业学历的人员，只要通过该考核，即可获得了《传统医学医术确有专长证书》或《传统医学师承出师证书》，进而可以参加医师资格考试。（3）2017年《中医药法》第十五条规定，以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格。2017年7月31日，《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》出台，并于同年12月20日起实施。

根据该《办法》，“民间中医”考核通过、注册后即可取得《中医（专长）医师执业证书》者，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。根据2017年原国家卫计委和国家中医药管理局联合印发《中医诊所基本标准和中医（综合）诊所基本标准的通知》（国卫医发﹝2017﹞55号），“具有《中医（专长）医师资格证书》，经注册依法执业，身体健康”的“民间中医”可以申请开办中医诊所。“民间中医”应该加强法律法规的学习 选择合法渠道获取行医资格 （1）师承和确有专长人员可以分别通过出师考核和专长考核，依法获取 《传统医学师承出师证书》 和 《中医确有专长证书》 ；

（2）师承和确有专长人员取得 《传统医学师承出师证书》或《传统医学医术确有专长证书》 后，在执业医师指导下，在授予《传统医学师承出师证书》或《传统医学医术确有专长证书》的省（自治区、直辖市）内的医疗机构中试用期满1年并考核合格，可以申请参加执业助理医师资格考试。师承和确有专长人员取得执业助理医师执业证书后，在医疗机构中从事传统医学医疗工作满5年，可以申请参加执业医师资格考试。（3）获取 《中医（专长）医师》资格 ，在考核注册的范围内开展执业活动。易初康华 为您的师承/专长之路保驾护航 中医师承/专长班 等你来学习！中医爱好者快速获取执业资格的路径